山东中烟促销套路深：“吸烟有害健康”暗藏玄机 扫码领币、积分换炸锅

（来源：消费者）

当《发现.华网》首次扫描泰山烟盒二维码之后，山东中烟的网络系统提示“非首次”，该页面即无下一步操作。

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一般来说，企业在市场化竞争中进行品牌宣传、产品促销是应有之义，不过，烟草作为国家专营的特殊商品，烟草企业促销必须遵循相关法律法规和行业规范。

根据世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，烟草广告和促销系指任何形式的商业性宣传、推介或活动，其目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用，其中，第十三条明确规定“各缔约方认识到广泛禁止广告、促销和赞助将减少烟草制品的消费，每一缔约方应根据其宪法或宪法原则广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”

根据我国国家烟草专卖局制定的《关于规范卷烟促销活动暂行规定》，从事促销活动只能通过取得烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证的卷烟经营商在中国烟草总公司的卷烟销售网络进行，所需卷烟必须从促销活动所在地烟草公司购入，并不得以促销名义开展卷烟经营活动。

分析人士称，山东烟草促销行为之目的、效果或可能的效果促进了烟草使用，有悖于世界卫生组织的《烟草控制框架公约》。同时，山东烟草扫码积分活动对提高香烟销量起到了积极作用，就是以促销名义开展香烟经营，也违反了我国《关于规范卷烟促销活动暂行规定》等相关法规。

那么，山东烟草为何还要搞促销？其促销行为还将持续多久？这种行为将给经济社会带来什么影响？

众所周知，烟草行业是当今社会关注热点之一，稍有风吹草动都会引发公众舆论，这与烟草公司的角色和作用密切相关：

一方面，烟草专营垄断政策促使烟草经济快速发展，烟草行业积累了巨大财富。从2003年起，烟草行业利税基本保持两位数增长。国家烟草专卖局数据显示，2022年烟草行业实现工商税利总额14413亿元，同比增长6.12%，创历史新高。财政部数据显示，中国烟草总公司在岗职工年平均工资18.67万元。烟草行业效益好、烟草系统福利好，基本已成为社会共识。

另一方面，我国于2003年11月正式签署《烟草控制框架公约》，2005年10月批准该公约。从现实情况来看，我国的控烟效果并不理想：名列全球最大的烟草生产国和消费国，烟民数量约3.5亿，占世界烟民总数的35%；曾承诺室内公共场所和室内工作场所100%禁烟的目标也没有实现。但整体而言，“吸烟有害健康”的观念已普及到千家万户，控烟效果远逊预期，同时，对比过去有所进步。

在上述大背景下，烟草公司搁置相关规章制度和行业规范、推出各种促销措施的行为就比较容易理解了，包括山东烟草。

伴随着社会进步和人们对健康生活的向往，吸烟人数正在不断减少。根据世界卫生组织的报告，每年有超过800万人因烟草而丧失生命，这也让很多人决心远离烟草。与此同时，庞大的香烟市场蕴藏巨额财富，2020年到2025年，我国卷烟行业的市场规模将从3.7万亿元增至4.9万亿元。全国18家烟草公司近百家卷烟厂几百个品牌都在参与市场争夺，山东烟草怎能例外。

当然，容易理解不等于放任。烟草行业属于专营行业，与人们的生命健康和生活质量息息相关，因此，其生产与经营活动必须在特定的法规下进行，其促销行为必须遵循自身的行业规范。至于市场上频频出现的烟草促销，这一问题应该引起整个烟草行业深入思考，也应该引发监管部门的更多重视。

对于山东烟草的本次促销行为，《发现.华网》将持续关注。

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